各县（市、区）自然资源主管部门党组，局各党支部：

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，是深入贯彻落实省委和市委决策部署，坚持以党建为统领，扎实推进“一张蓝图促发展，一体共治建生态”战略目标实施，为做好党员干部职工思想政治建设和理论武装工作，提升政治理论水平和解决实际问题的能力，现就2019年度政治理论学习作出如下安排。

一、指导思想

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学习强国”APP，切实强化科学理论武装，打好意识形态主动仗，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在全系统营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，为推动自然资源和规划事业发展提供有力的思想保障和精神支持。

二、学习重点

坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为政治理论学习的重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义世界观和方法论，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，奋力开创高质量建设省际区域中心城市的新局面。在此基础上，重点学习以下专题内容：

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》辅助读本，进一步深刻把握这一重要思想涵盖改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各个领域各个方面，构成系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系；深刻把握这一重要思想中“8个明确”和“14个坚持”是有机统一、不可分割的整体；深刻把握这一重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的关系。通过深入学习，努力在对这一科学理论体系的系统认识和把握上达到新高度，在自觉用新思想指导主观世界和客观世界改造上取得新成效。

2.深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、做好经济工作的重要论述。结合学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。深刻理解做好新形势下经济工作的规律性认识，把握党中央集中统一领导的掌舵领航作用，认清我国长期向好发展前景；深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，正确看待经济运行稳中有变、变中有忧等问题；深入学习掌握马克思主义政治经济学基本原理和方法论，更好回答和解决经济发展的重大问题，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

3.深入学习领会习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述。准确认识和把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战；深刻认识增强忧患意识、做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则，切实增强打好防范化解重大风险攻坚战的信心。认真学习贯彻中央关于防范化解各领域风险的战略部署，始终坚持底线思维，始终保持高度警惕，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，把保安全、护稳定各项工作提升一级，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

4.深入学习领会习近平总书记关于党的初心和使命的重要论述。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入领会中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终不忘我们是共产党人、是革命者，必须以自我革命来推动伟大社会革命；始终坚持以人民为中心，把让老百姓过上好日子作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感，更加坚定地听党话、跟党走。

5.深入学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述。深刻认识民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志；深刻把握贯彻落实民主集中制，最关键的就是把发扬民主和正确集中有机统一起来，既激发创造活力、又统一思想行动。强化贯彻民主集中制的自觉性，在研究思考问题、谋划推进工作中，正确处理好民主与集中的关系，使各项决策和工作符合客观实际、符合人民群众根本利益，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

6.深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，深刻把握建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性紧迫性。注意分析和把握当前意识形态领域的倾向性问题，坚持立破并举，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳错误；深入学习社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求，用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识；高度重视对青年一代的思想政治工作，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观。

7.深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述。深刻认识消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标；深刻认识党的十八大以来我国脱贫攻坚取得的历史性成就和决定性进展，理解把握中国特色脱贫攻坚制度体系为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。通过深入学习，深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的丰富内涵和实践要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决打赢脱贫攻坚战。

8.深入学习领会习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话精神。深刻把握习近平总书记重要讲话的重大意义和深刻内涵，回顾党的光辉历史和共和国光辉历程，总结70年辉煌成就和宝贵经验，以斗志昂扬的精神风貌迎接共和国70周年华诞、奋力走好新时代的长征路。围绕庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步加强党史、国史、社会主义发展史的学习，更好总结和运用党的历史经验，更好认识和把握历史发展规律，同心共筑中国梦，争先进位谋出彩。

9.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学思想方法和工作方法。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，既是世界观、历史观，也是认识论、方法论，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引。进一步发扬我们党学哲学用哲学优良传统，努力掌握科学思想方法和工作方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。

10.深入学习领会党的十九届四中全会精神。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届四中全会文件、深刻理解党的十九届四中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。

11.深入学习领会习近平生态文明思想。深刻认识生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，大力推进生态文明建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。通过深入学习，进一步增强坚决打好污染防治攻坚战的主动性，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，扎实实施经济结构提质行动、生态功能提升行动、国土绿化提速行动、环境治理提效行动，提高环境治理水平。

12.深入学习领会《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。深刻认识旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证，深刻认识党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，加强党的政治建设是全面从严治党向纵深发展的内在需要，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，把加强党的政治建设各方面工作抓实抓好。

13.深入学习领会《中国共产党重大事项请示报告条例》。认真学习重大事项请示报告的内容和要求，明确主体、事项、程序和方式，深刻认识制定出台《中国共产党重大事项请示报告条例》，有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。严守政治纪律，不折不扣做好请示报告工作;切实把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当，自觉把请示报告要求贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。

14.深入学习领会铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和重点任务。认真学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，深刻认识中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂，深刻认识全面深入持久开展民族团结进步创建工作，是推进民族团结进步事业的必然要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照人文化、实体化、大众化总要求，大力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。

15.深入学习领会习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神。深刻认识习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神具有普遍性重大意义，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒；深刻认识习近平总书记提出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”和做到乡镇工作“三结合”，抓住了河南经济社会发展的关键，是做好河南工作的“总纲”。通过深入学习，进一步把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神贯通起来，持续抓好贯彻落实，做好结合转化，以党的建设高质量推动经济发展高质量，谱写新时代中原更加出彩新篇章。

16.深入学习领会打好“四张牌”推动高质量发展的实践要求。深刻认识打好产业结构优化升级牌、创新驱动发展牌、基础能力建设牌、新型城镇化牌，是落实新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要抓手，是加快转变发展方式优化经济结构、转换增长动力的关键举措。着力推进经济结构战略性调整，把创新摆在发展全局的核心位置，持续深化改革开放，切实把打好“四张牌”贯穿于高质量发展各个方面，采取更加扎实有效的举措，推动高质量发展不断取得新成效。

17.深入学习领会习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神。深刻认识习近平总书记的重要讲话为实施乡村振兴战略、做好“三农”工作指明了方向，深刻认识习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述的丰富内涵，深刻认识乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。通过深入学习，扛牢粮食安全这个重任，牢牢守住耕地保护红线，扎实推进农业供给侧结构性改革，树牢绿色发展理念，补齐农村基础设施短板，夯实乡村治理根基，深化“三农”领域改革，按时按质完成脱贫攻坚任务，更加主动地把乡村振兴战略、“三农”工作放在经济社会发展全局中谋划和推进。

18.持续深入学习领会焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神等深厚丰富的内涵。深刻认识焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神是我们党宝贵的精神财富，是新时代干事创业的动力源泉，是河南深厚的优秀文化的集中体现。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真领会、深度挖掘其深刻内涵和时代价值，擦亮河南的“精神名片”，大力弘扬践行焦裕禄同志的“三股劲”，不断从红旗渠精神、愚公移山精神汲取精神营养，实干苦干、不懈奋斗，逢山开路、遇河架桥，开创各项事业发展新局面。

19.深入学习领会推动党的建设高质量的重大部署。深刻认识党的建设高质量体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上，体现在掌握马克思主义这一看家本领上，体现在形成风清气正的政治生态上，体现在凝心聚力推动经济社会发展上，体现在巩固党的执政基础上，体现在党的工作机制务实管用上，自觉树牢抓好党建是最大政绩的理念，以党的建设高质量推动经济发展高质量。建立党的建设高质量制度体系，树好选人用人正确导向，大抓基层大抓支部，持续转变作风，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，切实增强政治能力，建设良好政治生态，为经济社会发展提供有力保障。

20.深入学习领会市委七届七次全会精神。要全面理解市委七届七次全会精神，准确把握2019年全市工作总体要求、重点任务。深入贯彻习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届八次全会部署和王国生同志调研指导三门峡时的讲话要求，引导全市上下提振信心、拉升标杆、砥砺前行，奋力开创高质量建设省际区域中心城市的新局面，谱写新时代在中原更加出彩征程中贡献强劲三门峡力量的新篇章。

在以上重点内容基础上，结合中央、省委及市委重大工作部署和我局工作实际，适时增加其他方面内容的学习。

四、有关要求

1.加强组织领导。把政治理论学习作为一种政治责任抓好落实，严格执行理论学习计划，认真遵守学习培训的组织、管理和考核等制度，综合运用专题报告、辅导讲座、集中学习、微信等多种形式学习，丰富学习内容，提高学习兴趣。 

2.结合工作实际。把学习与谋划自然资源和规划工作紧密结合起来，与推进重大项目、重大政策和重大平台结合起来，用科学理论指导推动工作，把学习成果转化为切实可行的政策举措，转化为推动经济社会持续健康发展的进展成效。

3.务求取得实效。要把政治理论学习与解决当前工作所面临的新常态、新问题相结合，与解决党员干部职工最关心、最直接、最现实的问题相结合，学以致用、以学促工，用理论学习成果指导自然资源和规划工作运行。

附件：2019年度政治理论学习参考书目

                        中共三门峡市自然资源和规划局党组

      2019年5月21日

附件

2019年度政治理论学习参考书目

1.《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷

2.《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》

3.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》

4.《之江新语》

5.《习近平扶贫论述摘编》

6.《马克思主义十五讲》

7.《平语近人 习近平总书记用典》

8.《习近平在正定》

9.2019年理论热点面对面

10.《形势与任务教育——2019大众热点话题》

11.《伟大的历程——中国改革开篇40年实录》

12.省委十届六次、七次、八次全会报告、文件

13.市委七届七次全会报告、文件

14.《新时代意识形态工作读本》

15.《凝心聚力书华章》

16.《出彩中原铸华章——河南改革开放四十年》

17.《新思想引领新征程》