2019年党的工作要点

三门峡市自然资源和规划局2019年机关基层党的工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,持续学习贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，着眼“两统一”职责调整，认真落实省厅“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，紧盯市委市政府工作部署,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进党风廉政建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“以党的建设高质量推动自然资源工作高质量”集中学习活动,着眼落实党建“四大工程”,着力推进机关基层党建提质行动,持续推动“三个表率”作用发挥,争创模范机关和星级、标杆党支部,争当“出彩自然资源人”，努力打造高质量自然资源和规划工作，为推进三门峡市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

一、把牢政治建设标准，着力突出思想政治建设。

1.强化思想理论武装。以党的政治建设为统领，持续推动机关基层两级党组织和党员干部学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实上级要求，扎实开展“以考促学”活动，确保每个支部、每名党员，每季度至少开展或参加一次考试活动，确保对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习走深、走实、走心。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以“严、高、细、实”的标准开展“以党的建设高质量推动自然资源高质量”集中学习活动，结合省厅安排部署，及时成立学习领导小组，制定方案、明确任务、厘清职责、有序推进，确保集中学习活动取得良好效果。进一步提升思想武装层次，有效运用红色教育资源，有计划、有步骤、分批次组织广大党员干部职工前往延安、梁家河、嘉兴、吉安等地逐本溯源，汲取精神力量、红色力量、理论力量，全面激发奋进力量。按照要求组织党员和干部职工推广运用好“学习强国”学习平台，并落实学习任务。通过强化思想理论武装，引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，进一步坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，始终做到“两个维护”。

2.落实政治建设标准。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,围绕建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”,下大力气做好机构改革“下半篇文章”，突出政治建设要求，落实政治建设标准，要把政治建设作为统领、融入灵魂，设为行动指南和工作标准，坚持从严、从实实施机关党建提质行动,突出建强“一个班子、两支队伍”，努力建设政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党员教育管理条例》，有效推动履职尽责和全面提高管党治党领导水平，加强党员教育管理，激发党组织的生机活力。坚持“三会一课”、主题党日、发展党员、教育培训等基本制度，使党员教育管理有力度有温度。以支部规范化建设为基础，开展星级评定，争树标杆基层党支部。按照省厅要求，积极开展“一支部一品牌”创建活动，争创“红旗党支部”“党建红旗手”。

3.严明政治纪律规矩。把学习和遵守党章党规作为基础性经常性工作来抓,增强尊崇党章党规党纪意识，组织党员干部深入学习党章和党内法规，将对党章党规党纪的学习列入2019年度学法用法计划，推动深学细照笃行。抓好政治纪律和政治规矩的学习教育和执行,引导系统广大党员干部始终做政治上的明白人、老实人。科学运用民主生活会这一党内制度法宝，深刻剖析、认真检查和解决落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差。认真落实意识形态工作责任制，利用本单位网站、微信公众号等发布党建信息，发挥党员干部的模范带头作用，形成健康向上、风清气正的网络环境。进一步加强党员队伍教育管理，严明政治纪律规矩，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题,坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为,确保中央政令畅通、令行禁止。

4.严肃党内政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化理想信念教育、党的基本路线教育、党的群众路线教育，着力增强使命感，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。着力提高党内政治生活的质量，始终保持敬畏感。坚决维护党中央权威，严守党的政治纪律，保持清廉政治本色，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争，努力营造风清气正的政治生态。要牢牢把握党内政治生活制度的主要内容，主动强化责任感，将党的组织生活作为贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的具体行动和重要载体。严格落实“三会一课”组织生活会等制度,全面推行主题党日活动,加大对党内政治生活检查指导力度,切实增强党员的荣誉感和归属感，引导广大党员积极主动参加党组织生活，促进党内政治生活正常化、规范化。继续实行副县级及以上党员干部和各支部“三会一课”季度报告制,推动党内政治生活抓在日常、严在经常。

二、压实党建主体责任，着力突出组织能力建设。

1.压实党建主体责任。健全完善党组、机关党委、基层党支部和党组书记、机关党委书记、专职党务干部、基层党支部书记“三级四岗”责任清单,每半年组织开展一次党建工作述职评议,协助局党组切实履行机关党建主体责任。深入推进机关基层党建目标积分管理和党员目标积分管理,科学设定机关基层党建质量和党员实绩表现评价方式和评价标准,形成常态化督导考评机制,运用好考核评价结果，督促各级党组织落实抓党建政治责任。坚持走出去、引进来，开展党建观摩活动，学习先进单位经验做法。邀请省厅机关党委、市直工委相关领导组织授课辅导，提高履职尽责能力。加大选树典型经验做法力度,在探索打造党建工作品牌的基础上，激发基层党支部“比学赶帮超”活力。

2.争树党建特色品牌。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和市委办《关于新时代全市机关基层党支部规范化建设的实施意见(试行)》,按照“八化”要求,建强机关基层组织、夯实基础工作、提升基本能力,全面推进机关基层党支部规范化建设。开展规范化党支部星级评定,选树标杆基层觉支部,组织党建观摩活动,总结推广支部阵地建设、学习制度及学思践悟、知行合一工作法,多措并举推动支部建设提质升级。积极参加省厅“一支部一品牌”创建活动，认真选树2个具有典型代表的支部上报省厅，并按照省厅要求在今年“七一”前选树表彰一批“红旗党支部”和“党建红旗手”。充分发挥“互联网+党建”重要作用,提高机关党建信息化水平,建好用好“学习强国”学习平台和三门峡机关党建云平台,组织全体党务人员关注“河南自然资源党建”公众号，及时向省厅和市直工委报送党建信息，及时掌握党建最新动态，有效反馈和展示我局党建工作新进展新形象。

3.加强党员教育管理。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理条例》，一方面要加强理论教育，增强党员教育管理的政治意识。以省厅“以党的建设高质量推动自然资源工作高质量”集中学习活动为契机，以多种形式开展系统学习，突出在“学”和“做”上做文章，切实增强全体党员干部基本理论素养。要认真坚持“三会一课”制度，支部书记、支委成员、党务干部要认真学习掌握党的基本理论、基本知识、基本方针、基本政策，结合学习活动要求、党员思想作风实际，以及自然资源和规划系统机构改革需要，开展好“人人讲党课”活动，充分调动广大党员干部群众的自我教育热情，不断增强党课教育的覆盖面和实效性，不断增强尊党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性。健全学习运用“学习强国”管理平台和三门峡机关党建云平台,不断推动党员学习能力和党性综合素质提高。另一方面要强化监督，健全党员教育管理工作机制。要聚焦有效履行自然资源管理职责，不断创新和完善机关基层党建工作机制，把全面从严治党的主体责任层层落到实处。要用责任传导压力，使“抓好党建就是最大政绩”的理念深入人心，严格落实全面从严治党第一责任人责任，把党建工作责任层层传导到每一位党员干部，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋引领作用。要严格落实民主评议党员制度，对照合格党员标准，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等方式，开展党员的综合评定。要注重评议结果运用，通过表彰先进、通报问题等方式，促进党员创先争优。三是要认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，严格实行“双推双评三全程”,认真落实发展党员计划,严把发展党员质量关;畅通党员队伍“出口”,严把“出口”程序关,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

4.优化党务干部队伍。扎实做好机构改革中组织设置、调整和建设工作,推动机关党委和所属党支部调整组建到位。要认真统计核对党员信息，做好组织调整到位后原建制单位党员的整体转隶。要认真做好党务干部选拔使用工作，突出好干部标准,严把政治关、素质关、年龄关和前置沟通关,选好用好机关党委、支部相关人员，配齐配强党务工作人员队伍。要及时组织机关党委、支部和机关专职党务人员开展专题教育学习，提高务党能力。

三、强化务实担当，着力突出作风纪律建设。

1.强担当、树形象。在党员干部队伍中树立讲担当重担当的鲜明导向，紧紧围绕自然资源系统“两统一”职责调整和省厅“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，推动市委市政府工作部署落地，在讲政治抓落实、国土空间规划、土地经营管理、生态保护修复、重大项目建设上强担当树形象。积极开展党员星级评定、党员先锋标兵评选等活动,在行政服务窗口持续开展“三亮三评”活动,将道德模范、身边好人的推选举荐工作融入优秀共产党员的评选活动,选树一批典型代表,引导激发广大党员干部立足岗位、担当作为的内生动力,凝聚发力“三次创业”的奋斗合力。

2.强效能、提质量。坚持政治原则，严明政治纪律,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续开展“效能革命”认真落实“最多跑一次”活动要求，坚决摒弃形式主义、官僚主义，有效克服“假大空”、敷衍塞责、出工不出力等问题,推动中央、省委和市委，以及省厅重大决策落地见效。扎实开展“干部作风整顿年”活动，坚决整治干部队伍中“慵懒散慢”、为民服务中“冷硬横推”、行政审批中“卡压绕拖”等不符合“效能革命”和“最多跑一次”要求的低效率行为。

3.强作风、稳防控。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,建立健全纪律教育常态化机制,强化党员干部纪律规矩意识,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持以案为鉴、以案示警,扎实开展“以案促改”活动，认真吸取秦岭、夏邑、邓州等事件教训，并以此为镜鉴，深刻查摆在思想上、政治上、行动上存在的问题和不足，达到警钟长鸣、推动工作的目的。深入学习领会市纪委七届四次全会和全省自然资源系统党风廉政建设工作会议精神，经常性开展警示教育，充分挖掘教育资源，发挥案列镜鉴作用，每季度至少开展一次警示教育活动。贯彻运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,及时咬耳扯袖、红脸出汗切实加强廉政风险防控工作,持续强化常态化、近距离、可视化的日常监督,拓宽监督思路,创新监督方式,畅通监督渠道。

四、聚焦服务大局,着力突出质量形象建设。

1.聚焦经济发展，发挥党建优势。推进党建工作和中心工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心,切实解决党建业务“两张皮”问题。聚焦全市经济发展大局，以及自然资源和规划系统改革大局，积极思考、深入分析，找准党建与业务工作的结合点，注重把党建优势转化为发展优势，积极探索“党建+”工作平台,聚焦中心任务,带头主动融入打好“三大攻坚战”，以高质量党建促进高质量发展。积极参加省厅“我为自然资源献计策”活动，鼓励广大党员干部职工紧紧围绕履行自然资源管理职责，提升自然资源工作质量，推动自然资源事业发展，紧密结合学习、工作、生活实际，认真总结相关典型经验、做法及探索、思考、建议，并上报高质量征文稿件、调研报告、意见建议。

2.培育和践行社会主义核心价值观。大力开展培育和践行社会主义核心价值观活动，充分利用重要节庆日、重大纪念日、祭奠日，开展有教育意义的纪念活动。每季度至少开展1次道德模范、身边好人的推选举荐和学习宣传活动。广泛开展“三爱三文明”活动，营造“做文明人、办文明事”的良好氛围，积极参加省厅、市局开展的各类评比活动。积极探索“党建+志愿服务”模式，督促全体党员实名注册全国志愿服务信息系统和三门峡市机关党建云平台，广泛参加各类志愿服务活动，结合各自行业特点和优势，组织开展各类党员志愿服务活动。

3.挖掘身边典型，展示精神风貌。积极参加省厅“争当自然资源出彩人”活动，按照“五比一争”要求选树典型，特别是不动产登记以及在行政窗口服务同志要争当“为民服务标兵”，督察执法人员要争当“自然资源卫士”，要积极推选我局人员参加“自然资源出彩先锋”评比，要在选树评比活动中及早着手，营造氛围，加强协调，全面过硬，力争推出我局优秀代表。积极参加省厅举办的“自然资源风采”专题摄影展、“河南自然资源好故事”演讲比赛和专题教育片制作，以及“河南自然资源之歌”词曲征集活动，通过选送征集活动，擦亮、传递自然资源和规划系统的三门峡名片、三门峡声音，全面展示三门峡自然资源人的风采。

4.凝聚各方力量，激发群团活力。最大限度地培育一流队伍，打造一流环境,创建一流业绩。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年,制定工作方案，开展丰富多彩的文体活动,通过活动，激发活力、凝聚合力。营造良好氛围,服务中心工作,组织广大党员干部职工积极参加三门峡市直机关全民健身活动积分赛和市直机关第六届职工运动会。落实党员关怀要求,依托市直机关困难党员职工救助平台,主动关心系统困难党员、老党员,完善困难党员、老党员、退休党员信息,建档分类做好常态化关怀和帮扶,帮助其纾难解困。充分发挥工会、团的委员会、妇委会积极作用，通过党建引领，激发群团队伍活力,以饱满的热情投入自然资源和规划工作高质量发展。