三门峡市矿产资源规划（2008—2015年）

发布时间:2011-12-23 00:00 来源:三门峡自然资源规划局

三门峡市矿产资源规划（2008—2015年）

第一章总则
    三门峡市矿产资源丰富，矿业经济在市社会经济发展中起着举足轻重的作用。随着工业化、城镇化进程加快，资源环境约束将进一步加剧，矿产资源的有效供给及合理开发利用将更加显示其重要地位，因而也对矿产资源管理工作提出了更高要求。“十一五”至2015年是经济结构优化、社会结构转型、城市功能提升、体制机制完善和全面建设小康社会的关键时期。根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《河南省矿产资源总体规划（2008—2015年）》和《三门峡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及市相关行业和部门发展规划，按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、《河南省国土资源厅关于印发河南省市、县矿产资源规划编制指南的通知》（豫国土资发[2007]105号）要求，编制《三门峡市矿产资源规划（2008—2015年）》（以下简称《规划》）。
    本《规划》以满足全市国民经济和社会发展需求，保障矿产资源的有效供给，转变粗放的矿产资源开发利用方式，进行矿业结构调整，调控矿产开采总量和优化布局，实现矿业经济健康、有序、和谐、科学发展为目标。对三门峡市矿产资源勘查开发、合理利用与保护，矿山地质环境保护与恢复治理等方面进行统筹规划。本《规划》是2008—2015年三门峡市地质矿产工作的宏观性、战略性、政策性文件，是依法审批和监督管理矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境治理活动的重要依据，也是制定三门峡市矿产资源各类专项规划和县级矿产资源规划的依据。
    本《规划》适用范围为三门峡市行政区内各类矿产资源勘查、开发、利用、保护与管理。规划区域为灵宝市、义马市、卢氏县、陕县、渑池县和湖滨区。
    规划基期年为2007年，2008—2015年为规划期，展望到2020年。
第二章矿产资源现状与形势
一、经济和社会发展概况
    三门峡市是1957年随黄河第一座水利枢纽工程的兴建而崛起的一座新兴工业城市。1986年，河南省人民政府进行行政区划调整，经全国人大批准设立为地级市。全市总国土面积10496平方千米，人口222.89万人（截止2007年底）。这里既是河南省的西大门，也是我国经济西进战略转移的桥梁纽带，又是豫、晋、陕“黄河金三角经济协作区”的经济、文化中心与交通枢纽。陇海铁路、郑西高速铁路、连霍高速公路和310国道等四条大动脉横贯东西，209国道纵贯南北，另有省道及县乡公路相连，形成了四通八达的交通网络。根据国家的战略部署，三门峡市与山西运城、陕西渭南联合，共同创建国家中部地区的能源、原材料工业基地。
    辖区之西、南部为深山区，中、东部多为低山丘陵，全市海拔高度平均500-1000米，灵宝市老鸦岔脑海拔2413.08米，为全市也是全省的最高峰。区内山地为秦岭东延余脉，由崤山、小秦岭、伏牛山等山脉和山前丘陵、山间盆地构成，山区和丘陵占了全市约90.8%。
全市年平均水资源总量29.3亿立方米，人均水资源占有量达1350立方米。另有黄河年过境水420亿立方米，三门峡水库库容96亿立方米（正常调蓄18-20亿立方米）。
    全市可耕地面积163.2千公顷，占全市土地面积的15.55%。其余广阔的土石质山区、黄土丘陵地为林牧业发展提供了广阔的空间，全市人均果园面积0.382亩、林地面积1.66亩,人均果品603公斤,人均木材蓄积量3.64立方米,均居全省各地之首。
三门峡市自1986年升格为地级市以来，区域经济持续快速发展。“十五”期间全市国内生产总值年均增长11%，其中，第一产业5.4%，第二产业13%，第三产业9.8%。人均国内生产总值15122元，高于全国（7045元）、全省（5440元）的平均水平。2007年全市国内生产总值达到518.56亿元，人均2.32万元，提前六年实现了翻两番的战略目标。但从总体上看，经济和社会发展还存在着农民收入持续增长的基础不稳，解决“三农”问题的任务仍很艰巨；经济增长对资源的依赖性较大，矿产品的精深细加工欠缺，生态环境比较脆弱；现代企业制度尚未根本建立，缺乏大企业、大集团，核心竞争力不强；城乡社会保障体系不完善，就业和再就业压力大；科技创新和机制创新能力弱，高新技术产业发展缓慢；地区差别、城乡差别、居民收入差距有拉大趋势等问题，经济与社会，人与自然的关系不大适应，经济社会发展还潜在一些不稳定因素。
二、矿产资源现状与形势
（一）矿产资源分布特点及优势
    三门峡市具有丰富的矿产资源，不仅矿产种类繁多，且分布广泛。已发现矿种66种，主要有贵金属、黑色、有色、稀有（散）、放射性等金属矿产以及冶金辅助原料、燃料、化工原料等非金属矿产。截止2007年底，已上储量表的矿种49种。已发现矿产地223处，其中大型20个，中型44个，小型159个，另发现矿点153处。已开发利用的矿产地137处（包括现已停止开采的13处），近期难于利用的26处，近期准备利用的60处（见附图1、附表1）。保有资源储量占河南省80%以上的矿种15种：锰、锑、钽、铌、铷、铯、铸型用砂岩、砷、石煤、重晶石、长石、饰面安山岩、建筑安山岩、建筑闪长岩、饰面用片麻岩；占河南省50-80%的计2种：锌矿、云母矿；占河南省30-50%的10种：铝土矿、金矿、镓、铍、白云岩、