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2012年述廉报告——宋海峰

发布时间:2012-04-24 00:02 来源:三门峡自然资源规划局 作者:
三门峡市国土资源局    宋海峰
   根据前不久局党组的统一分工,本人协助上官勤学书记负责我局的纪检监察室和信访办的工作。工作中,我自觉践行“三个代表”重要思想,切实抓好自身廉政建设,上不负组织信任,下不负职工重托。现将有关情况简要汇报如下。
   一、以良知筑牢廉洁从政的思想防线
   所谓“良知”,就是对善与恶、是与非的道德意识感。我始终觉得,党员领导干部手中的权力是组织赋予的,是人民给予的,应该用它全心全意为人民服务,因而,审慎用权是一种良知;“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,如果领导干部言行不一,就会上行下效,带坏党风、政风和一方社会风气。因此,以身作则也是一种良知。本人所协助上官书记分管的局纪检监察、信访办都是我局的一个职能管理部门,是内部管理的重要组成部分。纪检纪检监察室具有纪检和监察双重职能,不仅要履行党章赋予的任务和职责,还要履行监察的监督职能;信访工作是加强党和政府与人民群众的密切联系,保护人民的合法权益的科室。因此局党组安排我协助上官局长工作,这是组织对我的信任,我时刻都保持着清醒的头脑,以良知筑起了一条廉洁从政的思想防线。
   1、在不断学习中提高认识
   一是学习政治理论。学习党的十七届五、六次全会精神和“三个代表”重要思想,深刻领悟了科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵。二是学习党纪政纪条规。重点学习了《党章》、《廉政准则》、党内《两个条例》及“四大纪律、八项要求”,并相继观看数部反腐电教片,俗话说:“不镜于水、而镜于人,则吉凶可鉴也。”通过不断学习,努力提高了廉政自律、防腐抗变能力。三是学习先进模范人物。我学习孙家栋、樊渭、李文祥、杜洪英、邓前堆等新时期人民好儿女的先进事迹,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,并结合自身实际,认真撰写多篇心得笔记,利用党内民主生活会等机会,认真开展批评与自我批评,使自己牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
   2、在严于自律中把握底线。
   吴仁宝曾说过意味深长的一番话:“家有黄金数吨,一天也只能吃三顿;豪华房子独占鳌头,一人也只占一个床位。”这是印刻在我心中的座右铭,始终坚持以自律为本,将抽象的良知具体化为一条条做人做事的底线。一是自重。领导干部的一言一行都事关部门的整体形象,为此我时时刻刻想到自己的身份,珍重自己的言行、人格和名誉,在春节和平时交往中,每逢有部门和企业及个人送来礼金和贵重物品,做到能当场退的当场退,退不掉的由办公室工作人员帮助婉退或交办公室处理。一些与党员、干部身份不符的场所和活动,也是坚决拒绝。二是自省。一个人的错误有它的形成过程,在萌发阶段,别人是很难发现的。所以,我做到防微杜渐,自到市局工作以来,我对有关工程建设、行政审批事项,坚持做到“三抓、三不、三交”,即只抓决策,抓制度,抓落实;而不直接介入,不招呼说情,不批规费减免;对属于部门职权范围内的交给部门,不揽权,对属于市场调节的交给市场,不滥权,对须由集体讨论决策的提交集体讨论,不越权。三是自警。就是用党纪、国法、条规和反面典型告诫自己不要有任何越轨的行为,大是大非问题保持头脑清醒,细节问题也注意防范。四是自励。我认为,一个人无论是一帆风顺,还是坎坷不平,都要有良好的精神状态。我始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁;工作上高标准,生活上低要求,始终保持了一股旺盛的斗志。
   3、在接受监督中保持本色
   作为领导干部,手中拥有一定的权力,求你办事的人必然也多,遇到的诱惑和考验也同样多,但任何人都没有不受监督的特权。为此,我始终保持着一种平衡的心态,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,以勤为本,以苦砺志,以廉修身。尤其能正确对待、勇于接受组织和群众的监督,无论什么情况下,都能把握住自己,洁身自好,清廉自守。我总认为,党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长大有好处。
   二、以责任感培育廉洁高效的行业新风
   身为领导干部,既要廉洁自律,还要带好队伍。在市局几年来的工作中,我深刻体会到,要做到这一点,关键在于有没有一种责任感。所谓“责任感”,就是我们对自己所承担的角色和义务的感知。记得郑培民同志曾说过,“权力是一把‘双刃剑’,要警惕权力本身对掌权者的腐蚀。”因而,作为一名领导干部,我在这方面,坚持了两个结合:
   1、阳光行政与规范运行相结合
   为确保权力运行的规范有序,我重点抓了三个环节,将权力运行主动置于群众的监督之下,有效构建了一种阳光行政机制。一是把好进门关,认真执行《窗口办文制度》。按照“能进则进,一事一地,充分授权,既受又理”的原则,切实简化办事程序。为了方便群众,我们印制了卡片式告知单,对申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准进行了“五公开”。为了服务群众,我们实行了首问责任制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制。为了提高工作效率,我们为国土资源局窗口明确了审批权限,制定了《工作指导书》,对符合规定条件的审批项目实行批准、签章、发文、发件“一条龙”服务,设在窗口的专用章与单位的行政章具有同等效力,凡进入窗口的审批事项,本单位不再受理,并响亮地提出了“窗口围着群众转,科室围着窗口转”的口号。二是把好运作关,认真落实《重大事项内部会审制度》。经局党组研究,决定对国土资源管理中的建设用地审批、矿业权出让、重大行政处罚、大额资金使用等14个重点部位和关键环节的事项,必须通过集体会审的形式作出决定,并明确了会审人员、会审程序、会审时间、会审要求和责任追究的具体内容。对不宜以会议形式会审的重要工作,也要求以办文签、会审单等形式集体审查,最大限度地杜绝或减少工作失误。三是把好出门关,认真实行《招标拍卖挂牌制度》。在矿业权设置方面,目前我市对市、县发证权限内的采矿权全部实行了有偿出让,符合招标、拍卖或挂牌方式出让采矿权的,公开出让比例达100%。在国有土地使用权出让方面,我们严格控制划拨和协议出让土地,认真执行国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》,充分依靠市场机制配置土地资源,从源头上堵塞了产生腐败的漏洞。
   2、以情为重与动真碰硬相结合
   人都是重感情的,但我觉得,这与动真碰硬并不矛盾,说到底,是如何处理“严”和“爱”的关系问题。在廉政建设中,我坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好亲属与下属的监督管理,两者得到了很好地结合。平时,我常念“紧箍咒”、早打“预防针”,在不同地点、不同场合,都不失时机地利用正反典型,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,提醒他们要耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。对于发现的不廉行为,我敢于动真碰硬,严肃纠正。对构成违法犯罪的,要求纪检监察部门及时介入,决不庇护。
为培育好廉洁高效的行业新风,我要求分管部门主动邀请县人大、政协领导和社会各界人士进行行风评议,及时纠正行业不正之风,并已形成制度。
   三、以勤勉塑造勤政爱民的良好形象
   我紧紧围绕局中心工作,思发展、谋发展、促发展,以实际行动维护局领导班子“规范、廉洁、勤政、高效”的集体形象。我着重了四个“关注”。
   1、关注大局、尽心履职。讲分管而不偏分管,讲分工而不唯分工,只要是组织需要、领导交办的,都全力以赴去完成。去年下半年,局党组决定将“万名干部进农家”工作让我具体负责。面对这一新课题,我愉快地接受任务,并以对事业、对集体、对人民高度负责的忠诚态度,尽心履职。
   2、关注发展,执着攻坚。我牢记发展是第一要务,对制约发展的“瓶颈”,我总是以执着的精神进行努力破解。
   3、关注热点,维护稳定。当前既是发展的机遇期,又是政策的敏感期。在工作中,我要求分管部门必须做到“帮忙不添乱,分忧不分神”。
   4、关注民生、善待百姓。在信访工作中,能时刻牢记“执政为民、廉政为民”的宗旨,力所能及地为群众解决实际问题,积极做到关注民生、体察民意、善待百姓、造福人民。
   执政党的党风廉政与否,事关国家之兴衰,人民之福祉。对照党风廉政建设责任制的规定,我深感自己仍存在标准不严的问题。如在贯彻党风廉政建设责任制领导干部“一岗双责”的要求上,我做得还不够,在平时对部门的要求上,注重了“做事”,放松了“管人”。在与一些开发商、工程队的交往过程中,因防范戒备过多,导致在亲商、安商方面融洽程度不够。在今后工作中,我决心做到“三个始终坚持”。一是始终坚持政治理论学习,不断完善和提高自己,确保高质量地履行好各项职责。二是始终坚持为人民服务的宗旨,正确行使党和人民赋予的权力,心系组织重托和百姓冷暖。三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度,以这次述廉为动力,不断警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,真正做到上不负党,下不负民,全面提高执政能力,为我市“四大一高”建设贡献自己的一份力量!