
把脉问诊解民忧
——三门峡全面梳理、逐一解决不动产登记领域历史遗留问题,针对难办业务改革创新,促进不动产登记从“能办”向“好办”发展“你们的工作效率太高了,在这么短的时间内就为我办理了转移登记,解决了我的实际问题,真是太贴心了!”近日,河南省三门峡市锦语天权小区的张先生握着不动产登记中心工作人员的手感激地说。原来,张先生所在小区存在工程竣工验收手续不完善的问题。工作人员进行实地调查核实,就房屋安全质量和消防设施是否合格问题,经第三方检测出具意见、住建部门审核确认、补齐相关资料后,很快为其办理了转移登记。 为切实保护经营主体和广大群众的合法权益,三门峡市自然资源和规划局锚定历史遗留问题成因复杂、时间跨度长、涉及范围广,导致不动产“登记难”现象,把脉问诊、开方解难,用心用情走出了一条解决群众关心问题的“三门峡路径”。为高位推动、统筹指挥全市集中化解历史遗留问题导致的“登记难”问题专项行动工作稳步开展,三门峡市成立工作专班,并成立综合协调、权益保障等6个专班小组,对全市问题楼盘、房屋征收安置等涉及的不动产权证书办理情况进行全面梳理。针对企业和群众反映的合理诉求,该市逐一研判、转办督办、跟踪问效、反馈结果,形成闭环管理;对问题楼盘项目采取基础调查、摸底核实等措施进一步摸清实际问题,根据形成原因划分为手续不完善、建设单位不履责等问题类型,全面建立房地对应的不动产登记地籍信息库以及工作台账,为化解处置难题奠定了基础。 各专班小组以为企业和群众“办好一件事”为标准,综合运用法律、行政、经济、市场等手段攻坚克难,清理化解历史遗留问题导致的“登记难”。目前,甘棠雅苑项目已经完成土地处置后的土地使用权登记,转移登记渠道畅通,各不动产登记窗口设置专窗,可随时受理登记申请。为确保三门峡市问题楼盘登记难题全部销号,三门峡局坚持每月召开工作例会,对疑难复杂问题实行“一事一议”,集体研究决定,加快解决进程。针对问题症状及根源,该局逐幢分析特定背景和客观原因,以项目为单位建立管理台账,同时,严格按照“一地一策、一幢一档、分类施策”的工作原则,采取“一类问题一套方案”的化解模式,依据“地籍调查—信息收集—权属审核—政策套核”的方法步骤,依法界定办证条件,分类制定处置方案,确保符合条件的能办尽办。 三门峡局先后出台《关于处理国有建设用地上不动产登记有关问题的意见》《关于三门峡市城镇个人住房上市交易有关问题的通知》,明确目标任务、组织领导、处理原则、行动步骤和工作要求。通过集中摸排、信访渠道摸排、问题线索交办,三门峡局解决了原湖滨区和开发区颁发房产证以及部分小区“有房证无地证”“有地证无房证”等问题。目前,该局化解处置了20余个小区563户面临的登记难题。三门峡局在推动共性问题解决的同时,紧紧围绕群众反映的登记难点、焦点和堵点问题,提出了非公证继承登记、“带押过户”、“烈士纪念设施特事特办”等不动产登记办法。今年以来,该局办理非公证继承登记业务68件,为群众节约公证费用20余万元;办理“带押过户”业务30件,涉及金额1200多万元。 “‘带押过户’大幅减轻了企业和群众的资金压力,节约了业务办理成本。买方也可一次性完成过户、重新抵押并获得新的住房按揭贷款,具有便捷、高效和安全的属性。”三门峡局相关负责人介绍。 三门峡局还联合退役军人事务管理等部门成立工作专班,全力推进烈士陵园不动产登记工作。该局对16个烈士陵园土地权属来源等材料进行核实、梳理,组织测绘单位进行实地踏勘,明确用地范围、宗地界址,形成地籍调查成果资料,做到“权属清楚、界址清晰、面积准确”。按照急事急办、特事特办原则,该局还开通“绿色专窗”,安排专人受理,简化办理流程,确保在最短时间内完成首次登记、变更登记、转移登记等5个业务类型的登簿发证工作。目前,渑池县烈士陵园、段村烈士陵园、马跑泉烈士陵园等8个烈士陵园已获得不动产权证书。据悉,该业务已实现从申请受理到审核登簿的无缝衔接和高效推进。“太高兴了,在家门口拿到新房钥匙的同时,还领到了不动产权证书,感觉心里很踏实,为政府‘交房即发证’的速度点赞。”近日,崤山公馆业主代表陈先生满意地说。三门峡局在既化解存量问题又杜绝增量问题上下功夫,推行新供地项目“交地即交证”和新建商品房“交房即交证”“验收即发证”等措施,联合住建、税务等部门,协同靠前服务,深化信息集成共享,优化业务流程,提升了企业和群众的获得感。 截至目前,三门峡市办理“交房即交证”业务6018笔、“交地即交证”业务58笔、8个安置房项目2019套不动产首次登记,从根本上避免“办证难”情况发生。同时,三门峡局深化不动产登记领域改革,全面打造“自然好办”特色品牌,以“一公里”服务圈、快速办结制为基础,拓展“不动产﹢互联网、银行、税务、公证、法院、公积金”等服务措施,推动“登银合作”“税费同缴”政策落地,探索不动产首次登记“零材料”,加快晋陕豫“三省通办”进度,促进不动产登记从“能办”向“好办”发展。“下一步,我们将通过‘赛马考评’、奖优罚劣、企业满意度调查‘回头看’等措施,压紧压实主体责任,以做优助企利企服务为宗旨,全力打造‘自然好办’营商环境服务品牌。”三门峡局相关负责人表示。